극지 소식
각 부처에서 보도한 극지권의 새로운 소식을 모아 보여드립니다.
북극 원주민 거주 현황
| 구분 | 이누이트 | 사미 | Athabaskans , Gwich'in | Aleut | 기타 |
|---|---|---|---|---|---|
| 국가 | 캐나다, 덴마크, 러시아, 미국 | 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 러시아 | 캐나다, 미국 | 알래스카, 러시아 | 러시아 |
| 인구 | 155,000 | 70,000 | 55,000 | 15,000 | 250,000 |
북극이사회 참여 원주민 단체 현황
| 구분 | 구성 | 설립 | 목적 및 역할 |
|---|---|---|---|
| ICC | Inuit 원주민 (그린란드/덴마크, 캐나다, 미국, 러시아) | '77 | 북극권 Inuit 족의 단결 및 권리증진, 북극환경보호, 북극권 국가들과 정치, 경제, 사회발전을 위한 협력 |
| SC | Saami 원주민 (핀란드, 러시아, 노르웨이, 스웨덴) | '56 | Saami 족의 권리와 이해 증진, 원주민들간의 협력 증진 |
| RAIPON | 41개 원주민 (러시아 북부, 극동 및 시베리아 지역 약25만명) | '90 | 북극, 시베리아 및 극동지역 원주민들의 법적 권리 보호, 환경, 사회경제문제, 교육과 문화발전 |
| AIA | Aleut 원주민 (미국, 러시아) | '98 | 미국, 러시아 Aleut 족의 환경, 문화교류 증진 |
| AAC | Athabaskan 원주민 (미국, 캐나다) | '00 | Athabaskan 족의 권익보호와 이들의 문화유산에 대한 이해 증진에 노력 |
| GCI | Gwich'in 원주민 (미국, 캐나다) | '99 | 북극권의 환경, 청소년, 문화와 전통, 사회경제발전 및 교육부문에 있어서 정책개발 및 제안 |
이누이트 환북극 이사회
(Inuit Circumpolar Council, ICC)
개관
∙설립 : 1977년 알래스카 바로우(Barrow)
∙이누이트 인구 : 180,000명
∙지역 : 알래스카, 캐나다, 그린란드, 추코트카
∙언어 : 이누이트어, 영어, 덴마크어, 러시아 어
소개
∙ICC는 알래스카(미국), 캐나다, 그린란드(덴마크), 추코트카(러시아)에 거주하는 약 16만 명의 이누이트를 대표하는 기구이다.
∙ICC의 기본 목표는 북극지역 이누이트 간 통합 강화, 국제적으로 이누이트의 권리와 이해 증진, 북극환경을 보전하기 위한 장기 정책의 개발과 진흥,
북극지역 정치∙경제∙사회 개발에 있어서 완전하고 능동적인 협력 추구 등이다.
∙ICC는 북극 이사회 활동에 중점을 두고 운영하며, 북극이사회와 환경 및 지속가능한 개발 문제에 대해 협업한다.
∙ICC는 AMAP, ACIA, PAME, SDWG, AMSA, CAFF 등 북극이사회 워킹그룹 프로젝트에도 적극적으로 참여하고 있으며, UN 및 부속기구에서도 활발한 활동을 벌이고 있다.
∙ICC는 UN 경제사회이사회(ECOSOC), UNFCCC, UNESCO 등에 조언을 해주는 UN 원주민 이슈에 대한 영구포럼(UN Permanent Forum on Indigenous Issues) 등에
참여해 원주민 언어 보존 등에 기여하고 있다. 특히 원주민 권리에 대한 UN선언(UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples) 채택 등의 작업에 크게 기여했다.
∙ICC는 북극이사회 UN 지속가능발전 세계정상회의(WSSD), 생물다양성협약(CBD) 회의, 세계지적재산권 기구(the World Intellectual Property Organization),
국제포경위원회(IWC: International Whaling Commission), 국제자연보존연맹(World Conservation Union-IUCN) 등에서 주로 활동한다.
∙ICC는 연간 보고서, 건강 보고서, ICC 국제 보고서, 정책 보고서 등을 발간한다.
Ⅰ그림 1Ⅰ ICC 연간 보고서와 건강 보고서
Ⅰ그림 2Ⅰ ICC 건강 보고서와 재무제표 보고서
북극이사회: https://arctic-council.org/en/about/permanent-participants/icc/
ICC: https://www.inuitcircumpolar.com/
사미 이사회
(Saami Council)
개관
∙설립 : 1956년, 핀란드 ∙ 사미 인구 : 50,000 ~ 80,000명
∙지역 : 핀란드, 러시아, 노르웨이, 스웨덴 ∙ 언어 : 9개의 사미어
소개
∙Saami Council은 북극 이사회 회원국가 및 옵서버국가, 워킹그룹 등과 극지에서의 협력을 위해 의장직
업무계획에 정기적으로 참여하고 있으며 특별히 북극 환경보호 및 지속 가능한 개발에 관심을 가지고
있다.
∙Saami Council은 북극이사회, UN 경제사회이사회(United Nations Economic and Social Council
(ECOSOC)), 국제노동기구(International Labour Organization)에서 국제적인 활동을 하고 있으며
1975년부터 세계 원주민 위원회(World Council of Indigenous Peoples (WCIP))의 집행위원으로 활동
하고 있다.
∙Saami Council의 최고 의사결정 기구는 4년마다 개최되는 Saami 회담(the Saami Conference)으로
총 15명으로 구성되어 있다.
∙사미족은 핀란드 북부, 러시아, 노르웨이, 스웨덴에 걸쳐있는 사프미(Sápmi)에 거주하고 있다.
∙사미족의 인구는 약 5만 ~ 8만 명으로 이 중 절반이 노르웨이에 거주하고 있으며 사미족은 전통적으로
목축, 어업, 축산, 수렵을 통해 생계를 유지한다.
∙1989년 노르웨이에 거주하는 사미족은 Sámediggi 의회를 선출하였으며 본 의회는 노르웨이 정부의
자문기구 역할을 하고 있다.
∙또한 노르웨이, 핀란드, 스웨덴에 있는 흩어져있는 사미의회들 간의 협력을 위해 사미 의회위원회(The
Sámi Parliamentary Council (SPC))를 설립하였으며 러시아의 경우 아직 사미 의회가 없기 때문에
영구적인 참여자로 사미의회위원회에 참여가 가능하다.
Saami Council 설립 목적
∙첫 번째, 핀란드, 러시아, 노르웨이, 스웨덴 4개국에서 사미족의 권리와 이익을 대변한다.
∙두 번째, 사미족간의 친밀감을 증대시키고자 한다
∙세 번째, 국가로서 Saami를 인정받고자 한다.
∙네 번째, 사미족이 있는 4개의 국가에서 Saami의 경제적, 사회적, 문화적 권리를 보호하고자 한다.
Ⅰ그림 1Ⅰ Saami Council 조직도
북극이사회: https://arctic-council.org/en/about/permanent-participants/icc/
World Heritage and the Arctic: http://whc.unesco.org/archive/websites/arctic2008/4.html
The Sámi Parliamentary Council (SPC): https://www.samediggi.fi/sami-parliamentary-council/?lang=en
러시아 북극 원주민 협회
(Russian Association of Indigenous Peoples of the North)
개관
∙설립 : 1900년, 러시아 연방
∙사미 인구 : 257,895명
∙지역 : 러시아 연방
∙언어 : 다양한 모국어
소개
∙RAIPON(Russian Association of Indigenous Peoples of the North)의 러시아 공식 명칭은 ‘러시아
연방 북부, 시베리아 및 극동 원주민 협회’이다.
∙RAIPON은 1990년 3월에 26개의 원주민들이 모여 ‘소련 북부 인민 연합’을 창설하였으며 1993년 11월
‘러시아 연방 북부, 시베리아 및 극동 원주민 협회’로 명칭을 변환하였다.
∙RAIPON은 1997년 러시아 공공 기관으로 러시아 연방 법무부에 등록되었다.
∙RAIPON의 최고기구는 4년마다 개최되는 총회이며 협회 회장은 의회에서 비밀투표를 통해 선출된다.
∙RAIPON은 원주민의 인권을 보호하고, 법적인 이익을 보호하고 환경, 사회, 경제, 문화 및 교육 문제를
해결하고 자치권을 증진하는 것에 목표를 둔다.
∙RAIPON은 원주민 문제와 관련된 입법에 대해 두마 및 러시아 연방 정부와 협력하고 있다.
∙RAIPON은 북극이사회 영구 참여자이며 유엔 경제·사회 이사회 집행위원회 및 유엔 환경 프로그램의
글로벌 장관급 환경 포럼에서 옵저버로서 국제사회에 참여하고 있다.
∙RAIPON은 40개의 원주민으로 구성되어 있으며 러시아 북부, 시베리아, 극동 지역에 거주하고 있다.
∙RAIPON의 원주민들은 다양한 모국어를 기반으로 한 독특한 문화가 형성되어 있으며 주로 천연자원
기반으로 한 다양한 경제활동을 한다.
참여 프로젝트
∙RAIPON은 북극 이사회 국가의 전략적 목표 중 하나인 북극 및 냉대지역 유목민을 위한 무상 유아교육의
질을 향상시키기 위한 ‘북극의 아이들(Arctic Children)’ 프로젝트를 진행 중이다.
∙이는 지리적 요인 때문에 기본적인 교육 서비스에 대한 접근성이 떨어짐에 따라 유목민의 청년층이 현대
사회에 필요한 지식 및 기술 습득에 어려움을 가지며 유목민들의 아이들이 취학 전 준비과정에 어려움이
있으며 준비격차로 인해 취학 시 학교 커리큘럼을 습득하는데 어려움을 겪고 있기에 이와 같은 프로젝트가
운영된다.
북극이사회: https://arctic-council.org/en/about/permanent-participants/icc/
RAIPON: https://raipon.info/
그위친 국제이사회
(GWICH'IN COUNCIL INTERNATIONAL, GCI)
개관
∙설립 : 1999년 ∙ 구성 : 미국, 캐나다 그위친 원주민
∙영토 : 미국 알래스카, 캐나다 유콘, 북서부 ∙ 언어 : 47개 아타바스칸 언어 중 하나인 그위친어
소개
∙그위친 국제이사회(GCI)는 캐나다 북서준주 및 유콘 그리고 미국 알래스카에 있는 그위친 부족들의
안전 확보를 위해 1999년 비영리기구로 설립되었다.
∙이 단체는 그위친족 원주민들을 대표해 북극지역과 관련된 정책개발에 있어 능동적이고 중요한 역할을
담당하기 위해 노력하고 있다.
∙이들은 환경, 청소년, 문화와 전통, 사회경제개발, 교육 등과 관련한 다양한 정책적 우선순위를 개발해
활용하고 있다.
∙GCI는 알래스카의 6개 그위친 부족(Arctic Village Chalkyitsik Fort Yukon Birtch Circle and
Venetie)와 캐나다의 2개 그위친 단체(유콘 준주 Old GROW의 Vuntut Gwitchin First Nation, 북서
준주 이누비크의 Gwich in Tribal Council)를 포함해 그 수가 약 9,000여 명에 이른다.
∙GCI는 캐나다 외교무역부(Department of Foreign Affairs and International Trade)에서 재정지원을
받고, 미국 국무부로부터는 알래스카 원주민 담당을 통해 북극이사회에 참여하는 그위친에 대한 지원을
받고 있다.
∙GCI는 그위친에 대한 중요한 문제를 논의하고, 파트너십을 구축하기 위해 다양한 국제 회의에 참여한다.
∙GCI는 북극이사회의 각 워킹그룹 중 지속가능한개발 워킹그룹(SDWG), 북극동식물보전(CAFF), 비상사
태예방준비대응(EPPR) 등이 추진하는 프로젝트에 중점을 두고 공동으로 참여하고 협력한다.
∙GCI는 특히 재생 에너지, 웰빙, 식량 안보 및 그위친의 어려움에 초점을 맞춘 프로젝트 및 활동을
적극 추진한다.
∙그위친 국제이사회(GCI)는 캐나다 북서준주 및 유콘, 그리고 미국 알래스카에 있는 그위친 부족들의
안전 확보를 위해 1999년 비영리기구로 설립되었다.
∙이 단체는 그위친족 원주민들을 대표해 북극지역과 관련된 정책개발에 있어 능동적이고 중요한 역할을
담당하기 위해 노력하고 있다.
Ⅰ그림 1Ⅰ GCI 2020년 발간물
출처 : GCI: https://gwichincouncil.com/
출처 : 북극이사회 홈페이지 및 SDWG 홈페이지 참고하여 한국해양수산개발원(KMI) 재정리
북극이사회: https://arctic-council.org/en/about/working-groups/eppr/EPPR: https://eppr.org/projects/